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四川省住房和城鄉建設廳關于公布房屋建筑和市政工程招標文件中限制、排斥潛在投標人行為典型事例(第三批)的通告
發布時間:2022.10.08來源:四川省住房和城鄉建設廳點擊數:62

為持續優化建筑領域營商環境,規范招標投標市場行為,加快建筑業轉型發展,現將第三批限制、排斥潛在投標人行為典型事例予以公布(見下表),供招標人、招標代理機構和招標投標行政監督部門在招標工作中對照檢查。

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序號

招標項目情況

限制、排斥行為

問題解析

1

某建設項目勘察設計

要求專業技術職稱證明材料需附全國人力資源和社會保障部網絡查詢截圖。

全國職稱評審信息查詢平臺尚處于試運行階段,可供查詢的職稱信息不完整,故要求查詢截圖不合理,限制、排斥了專業技術人員職稱信息暫未進入平臺的潛在投標人。

2

某污水處理設施項目施工

設定環境影響評價工程師加分。

根據《環境影響評價工程師職業資格制度暫行規定》規定,環境影響評價工程師是從事環境影響評價工作的專業技術人員,從事環境影響評價、技術評估和環境保護驗收的單位應配備環境影響評價工程師。環境影響評價和工程建設項目施工是不同的工作范疇,故該設定與施工合同履行無關。

3

某建設項目配套基礎設施施工

設定合同履行過程中市場價格波動不調整價格。

《建設工程工程量清單計價規范》強制性條文第3.4.1條:建設工程承發包,必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍,不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及范圍。

4

某建筑工程施工

設定類似項目業績要求為“......承接并完成......業績”。

《四川省房屋建筑和市政工程標準施工招標文件(2021年版)》對業績的要求為“已完成”和“已完成或新承接或正在施工”兩類?!稑藴收袠宋募薷?、補充和解釋(二)》也已明確,近年已完成業績是指業績的完成時間在設定的年限內,招標文件不得另行增加“承接并完成”“中標并完成”“開工并完成”等表述。

5

某實訓基地項目施工

在工程量清單分部分項工程量清單項目特征中描述設備型號、規格要求為******。經查,該型號、規格描述為某公司特定產品。

不得指定、標明某一個或者某幾個特定的專利、商標、品牌、設計、原產地或生產供應商,如果必須引用某一品牌或生產供應商才能準確清楚地說明招標項目的技術標準和要求,則應當在引用的品牌或生產供應商名稱前加上“參照或相當于”的字樣,而且引用的貨物品牌或生產供應商在市場上具有可選擇性。

6

某幼兒園項目施工

要求省外企業提供入川信息錄入且錄入信息包含設計。

變相要求投標人具有設計資質,與實際需要不相適應。

7

某建設項目總裝車間施工

設定注冊結構工程師、注冊電氣工程師加分。

施工階段的設計服務屬于設計單位的職責,在施工招標中設定勘察設計類注冊工程師與實際需要不相適應。

8

某綜合大樓項目設計施工總承包

設定暖通專業設計負責人具有暖通空調設計BIM技術高級職稱加分。

職稱專業的設定,一是要符合職稱專業分類規定,如《四川省建設工程技術人員職稱申報評審基本條件(試行)》;二是要注意新老專業兼顧,不應限定為某一具體的職稱專業名稱。

9

某基礎設施建設項目工程總承包

設定實力證明金:投標截止前一個工作日向招標人指定銀行賬戶存入15000萬元實力證明金得10分;每增加1000萬元實力證明金加1分。

《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》(國辦發[2016]49號)規定,對建筑業企業在工程建設中需繳納的保證金,除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外,其他保證金一律取消。該設定屬于增設沒有法律法規依據的其他保證金。

10

某建設項目施工監理

設定業績要求為工程總承包監理業績。

該項目招標范圍為施工監理,設置工程總承包監理業績與實際需要不相適應。


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